利息税不是说征就征

连续7次降息之后，百姓的存款并未从银行流出，因此最近新闻媒介又狂炒“利息税”，好像明天又从天而降一个新税种。据中国青年报记者从财政部和国家税务总局了解，开征“利息所得税”只是一个意向，目前尚未进入操作阶段，正在论证。

中国曾经征收过“利息税”，那是在1950年至1958年，最初的税率定为利息所得的10％，继而降至5％，后来干脆取消。1993年10月，重新修订《个人所得税法》时，在各种征税的收入项目中没有利息所得。

财政部科研所所长贾康认为，开征利息所得税有利于刺激消费，增加财政收入，但贾康也说，从目前状况看开征“利息税”的条件还不太成熟，从长远看开征这个新税种有利于经济发展。

国家税务总局科研所副所长刘佐认为，目前开征利息所得税对刺激消费作用不大，因为百姓存款的最大动机还是寻求保障。在连续七次降息之后，一年的定期利率已经从1996年的9．18％降至2．25％，但没有明显效果。

刘佐还说，如果启动消费作用甚微，那么从利息所得上征缴的税收也意义不大。尽管到今年3月底，城乡居民储蓄已近5．8万亿元，但原有的存款是不能征税的，因为没有事前契约。如果对新增储蓄征税，即使一年增加1万亿存款，利息所得充其量只有225亿，假如按10％的税率开征，一年也就25亿收入，再扣除征收成本，所剩不多。相对于个人所得税现在每月就征收30多亿，这不是一笔大钱。而且，涉及公众面太广，社会影响将大于经济因素。

关于媒介的另一个说法——开征利息税可以调节高收入。贾康和刘佐都认为“这个论据站不住脚”。因为银行没有实行“实名制”，个人存款是可化整为零的，所谓调节高收入还是纸上谈兵。